西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料11

學(xué)習(xí)內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想 縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

——李希在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告（2024年1月8日）

來源：新華社（2月25日）

??1月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京開幕。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記李希代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告。

　　我代表二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，回顧2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2024年任務(wù)。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署，為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪破浪前行。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望要求，以全面貫徹黨的二十大精神為主線，以推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為使命責(zé)任，以推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為目標(biāo)方向，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，始終以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力保障。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢牢把握新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向

　　緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，立足職能職責(zé)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，做實(shí)調(diào)查研究，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上找準(zhǔn)職責(zé)定位、扎實(shí)履職盡責(zé)。

　　完整、準(zhǔn)確、全面把握黨的二十大精神。中央紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為履職的第一課，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，舉辦二十屆中央紀(jì)委委員研討班，準(zhǔn)確把握黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措。在全系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)熱潮，開展多形式、分層次的全員培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班5.1萬個(gè)、培訓(xùn)267.9萬人次。濃墨重彩宣傳新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入解讀黨的二十大關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的部署要求，統(tǒng)一思想、凝聚力量。

　　聚焦重點(diǎn)難題深入調(diào)查研究。圍繞“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系”開展課題研究，引領(lǐng)全系統(tǒng)深刻把握職責(zé)所系、使命所在。全面梳理黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)重點(diǎn)任務(wù)，列出12個(gè)方面重要問題，中央紀(jì)委常委領(lǐng)題調(diào)研，把握工作規(guī)律，破解工作難題。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委各派駐（派出）機(jī)構(gòu)和各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子共開展課題調(diào)研736項(xiàng)，通過調(diào)研明確思路、完善舉措，形成制度規(guī)范。

　　著眼五年謀篇布局。加強(qiáng)整體謀劃，研究制定一屆任期內(nèi)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書。協(xié)助黨中央修訂《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》、首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023－2027年）》，首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組反腐敗國(guó)際追逃追贓和跨境腐敗治理2023－2027年目標(biāo)任務(wù)》，推動(dòng)制定《中央巡視工作規(guī)劃（2023－2027年）》。制定《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)制度制定工作五年規(guī)劃（2023－2027年）》、《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃（2023－2027年）》，穩(wěn)步推進(jìn)貫徹實(shí)施。

　　（二）扎實(shí)開展主題教育和教育整頓，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺

　　統(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓，將學(xué)習(xí)教育、檢視整治貫穿始終，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　用心用情深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。中央紀(jì)委常委會(huì)制定并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神53次，開展7次集體學(xué)習(xí)，舉辦為期7天的駐委領(lǐng)導(dǎo)讀書班，帶領(lǐng)全系統(tǒng)帶著感情、帶著信仰、帶著使命，讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。突出政治教育、黨性教育，堅(jiān)持常委會(huì)和班子成員領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、基層黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭講主題黨課、作廉政教育報(bào)告，在全系統(tǒng)開展集中輪訓(xùn)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見實(shí)效。

　　堅(jiān)定不移扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向黨中央和習(xí)近平總書記請(qǐng)示報(bào)告，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示逐項(xiàng)研究推進(jìn)，確保件件落實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面派、兩面人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分違反政治紀(jì)律人員8890人，其中中管干部34人。

　　嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，刀刃向內(nèi)自查自糾、整改整治、清理門戶。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)行為十條禁令》。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行、壓件不查、違規(guī)辦案、案件質(zhì)量問題、重復(fù)舉報(bào)化解不力等專項(xiàng)整治，制定《關(guān)于嚴(yán)禁紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒的規(guī)定》。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用、輪崗交流、談心談話、離崗離職從業(yè)限制等制度，規(guī)范干部選育管用。聘任國(guó)家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員，自覺接受各方面監(jiān)督。深入開展警示教育，出版發(fā)行《紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》。組織開展新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型集中宣講，編輯出版先進(jìn)典型風(fēng)采錄。將中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)更名為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)并進(jìn)行換屆，設(shè)置“利劍基金”關(guān)愛干部職工，制定出臺(tái)開展及時(shí)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見，教育引導(dǎo)干部鑄就政治忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。

　　（三）緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步

　　把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的二十大決策部署作為政治監(jiān)督中心任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，保障黨中央政令暢通。

　　具體化確定監(jiān)督任務(wù)。圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，實(shí)化細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。指導(dǎo)各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際確定年度政治監(jiān)督重點(diǎn)，分板塊推動(dòng)各派駐（派出）機(jī)構(gòu)緊扣監(jiān)督單位職責(zé)抓實(shí)政治監(jiān)督任務(wù)，“一校一策”督促中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展政治監(jiān)督，形成上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神的良好局面。

　　精準(zhǔn)化糾治突出問題。聚焦貫徹黨中央決策部署有令不行、有禁不止，搞部門和地方保護(hù)主義現(xiàn)象，就違規(guī)違法管理使用醫(yī)保基金、違規(guī)占用耕地、瞞報(bào)礦難、勞務(wù)派遣單位截留滯留穩(wěn)崗返還資金等問題持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，準(zhǔn)確把握問題性質(zhì)、后果和影響，推動(dòng)整改整治。深入查找問題背后的失職失責(zé)、違紀(jì)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。

　　常態(tài)化推動(dòng)貫徹落實(shí)。圍繞黨中央和習(xí)近平總書記作出的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、科技創(chuàng)新、防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等決策部署，及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)作為，強(qiáng)化全過程全鏈條監(jiān)督。堅(jiān)持定期盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)問效，健全臺(tái)賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，確保監(jiān)督責(zé)任不空轉(zhuǎn)、工作推進(jìn)不斷檔、整改整治有實(shí)效。

　　（四）持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，提升系統(tǒng)整治、全域治理水平

　　堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。

　　堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化金融反腐，嚴(yán)肅查處范一飛、劉連舸、李曉鵬、唐雙寧等腐敗分子。聚焦國(guó)企、高校、體育、煙草等領(lǐng)域腐敗問題加大懲治力度，深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，配合開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理、全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查董云虎、孫志剛、韓勇等中管干部87人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案62.6萬件，留置2.6萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61萬人。深入解剖麻雀，開展遼寧系列腐敗案件專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告印發(fā)各地區(qū)各部門，制作播出警示教育片。深入剖析足球領(lǐng)域腐敗和行風(fēng)問題，推動(dòng)嚴(yán)查徹查、徹底整頓，健全足球健康發(fā)展體制機(jī)制。專題研究治理國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金腐敗、領(lǐng)導(dǎo)干部為親友謀利等問題，推動(dòng)堵塞漏洞、完善監(jiān)管。

　　著力查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”。深入整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗以及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題7.7萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7.5萬人。

　　深化受賄行賄一起查。加大對(duì)行賄行為懲治力度，全國(guó)共立案審查調(diào)查行賄人員1.7萬人。推動(dòng)完善懲處行賄相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)行賄人信息庫建設(shè)，為精準(zhǔn)懲治行賄提供制度依據(jù)和基礎(chǔ)支撐。

　　深化反腐敗國(guó)際合作。舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇，與6個(gè)國(guó)家簽署反腐敗合作諒解備忘錄。集中力量查辦跨境腐敗案件，追贓挽損102億元，“天網(wǎng)2023”行動(dòng)追回外逃人員1624人。

　　（五）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)

　　把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)從嚴(yán)、一抓到底，緊盯重點(diǎn)、靶向施治，推動(dòng)化風(fēng)成俗。

　　一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。提級(jí)查處、公開通報(bào)青海省6名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在參加學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，專題通報(bào)交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委下屬單位以培訓(xùn)為名組織公款旅游問題，對(duì)“四風(fēng)”問題開展明察暗訪、重點(diǎn)通報(bào)。推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)建設(shè)，查處一批隱蔽、隱性公款享樂奢靡問題。全國(guó)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題6.2萬個(gè)，批評(píng)教育和處理8.3萬人。

　　突出重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。著力糾治落實(shí)黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、執(zhí)行政策措施“一刀切”、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”、漠視侵害群眾利益等問題，公開通報(bào)10起加重基層負(fù)擔(dān)典型案例。全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問題4.6萬個(gè)，批評(píng)教育和處理7.1萬人。

　　糾樹并舉促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。強(qiáng)化元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例公開通報(bào)的力度。推動(dòng)中央有關(guān)部門完善公務(wù)接待等相關(guān)制度規(guī)定。圍繞政策制定、考核檢查、問責(zé)獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)完善細(xì)化制度，著力破解形式主義、官僚主義定性難、查處難問題。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

　　（六）全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全黨增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺

　　把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，促進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一。

　　強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。完善紀(jì)法教育進(jìn)課堂方式，推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。加大年輕干部教育管理監(jiān)督力度，采取走訪調(diào)研、座談交流、廉政談話等多種方式，將教育融入日常監(jiān)督。編輯嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄，分層分類開展警示教育。

　　堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律剛性。對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。嚴(yán)明組織紀(jì)律、換屆紀(jì)律，完成全國(guó)和省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆人選黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委全年共回復(fù)意見2666人次。緊盯重特大安全事故嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，圍繞湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故、河南安陽火災(zāi)事故、內(nèi)蒙古新井煤業(yè)坍塌事故、北京長(zhǎng)峰醫(yī)院火災(zāi)事故、寧夏銀川燃?xì)獗ㄊ鹿实葐栘?zé)中管干部10人。全國(guó)共問責(zé)黨組織2317個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象4.3萬人。

　　準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。研究起草《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，發(fā)布典型案例加強(qiáng)指導(dǎo)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理171.8萬人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)109.6萬人次，占總?cè)舜蔚?span style="font-size: 21px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Calibri;">63.8%；運(yùn)用第二種形態(tài)49.2萬人次，占28.6%；運(yùn)用第三種形態(tài)6.4萬人次，占3.7%；運(yùn)用第四種形態(tài)6.6萬人次，占3.9%，其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的2萬人。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

　　（七）聚焦發(fā)力、守正創(chuàng)新，把巡視利劍磨得更光更亮

　　全面貫徹中央巡視工作方針，推動(dòng)巡視工作深化發(fā)展，巡視震懾力和穿透力不斷增強(qiáng)，有力傳導(dǎo)了嚴(yán)的基調(diào)。

　　堅(jiān)定不移深化政治巡視。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)修訂巡視工作條例，進(jìn)一步健全巡視體制機(jī)制、責(zé)任體系。召開全國(guó)巡視工作會(huì)議，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、巡視“回頭看”和機(jī)動(dòng)巡視，“三箭齊發(fā)”、同向發(fā)力。組織開展兩輪中央巡視，共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位黨組織，高質(zhì)量完成對(duì)中管企業(yè)黨組織巡視全覆蓋。

　　強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。逐項(xiàng)研究梳理習(xí)近平總書記聽取巡視匯報(bào)時(shí)的重要指示要求，提出工作建議，堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)。連續(xù)兩輪共對(duì)7家單位開展巡視“回頭看”，對(duì)62家單位開展整改測(cè)評(píng)，強(qiáng)化立行立改、邊巡邊查。建立巡視整改會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)整改監(jiān)督合力。向黨中央、國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門移交工作建議26件，推動(dòng)深化改革、完善制度。

　　深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)地方和中央單位巡視巡察工作指導(dǎo)，省、市、縣三級(jí)共巡視巡察23.1萬個(gè)黨組織，182家中央單位對(duì)2.7萬個(gè)黨組織開展內(nèi)部巡視巡察。結(jié)合中央巡視開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)提升巡視質(zhì)效。

　　（八）深入貫徹制度治黨、依規(guī)治黨要求，推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

　　以制度建設(shè)為重點(diǎn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。

　　持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，整合設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專項(xiàng)小組，制定《2023年深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點(diǎn)》。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中央一級(jí)涉改部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，逐步擴(kuò)大派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)行使。深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向省屬高校和國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。制定與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制的工作流程，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委開展《審計(jì)要情》移交線索大起底并加強(qiáng)跟蹤督辦，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用。制定加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督若干意見，健全以縣級(jí)統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級(jí)監(jiān)督、交叉檢查工作機(jī)制。

　　健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。推進(jìn)制度完善，協(xié)助黨中央修訂紀(jì)律處分條例，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)制度供給，形成問題線索處置、案件質(zhì)量評(píng)查、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、辦理跨境腐敗案件等制度成果30項(xiàng)。促進(jìn)制度“瘦身”，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作的297件法規(guī)文件研究提出清理意見。深化制度闡釋，配合有關(guān)單位研究制定職務(wù)犯罪適用法律有關(guān)問題的解釋，開展基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)巡講。

　　保障制度機(jī)制有效運(yùn)行。深化監(jiān)察官法實(shí)施，完成市縣監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)，著力解決數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以科技賦能正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力，良好政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。同時(shí)必須清醒看到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”長(zhǎng)期存在，黨內(nèi)“四個(gè)不純”突出問題依然存在，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未根除，給新征程全面從嚴(yán)治黨帶來了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)、斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)、規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)等方面還有差距，“燈下黑”等問題還不同程度存在。對(duì)這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

　　二、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。在這次中央紀(jì)委全會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答關(guān)于黨的自我革命的三個(gè)重大問題，明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。這是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新篇章，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

　　這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么要自我革命”的重大問題，指明了確保全黨永葆初心、擔(dān)當(dāng)使命的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出，我們黨追求的理想崇高而神圣，肩負(fù)的使命艱巨而繁重。要領(lǐng)導(dǎo)14億多人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須把黨建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)。自我革命成效直接關(guān)系黨能否永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，決定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成敗。新征程上，只有通過自我革命不斷祛雜質(zhì)、強(qiáng)免疫、壯筋骨，才能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、抵御住“四種危險(xiǎn)”、解決好“四個(gè)不純”，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

　　這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么能自我革命”的重大問題，堅(jiān)定了全黨用好“第二個(gè)答案”、解決大黨獨(dú)有難題的信心決心。習(xí)近平總書記深刻指出，黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨始終代表最廣大人民根本利益。正是因?yàn)椴恢\私利，我們黨才有了徹底的自我革命精神，才能從不諱疾忌醫(yī)、敢于直面問題，人民群眾才會(huì)真心實(shí)意幫助我們修正錯(cuò)誤。新征程上，只有始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，更加自覺把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，才能實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng)、相得益彰。

　　這一重要思想深刻回答了我們黨“怎樣推進(jìn)自我革命”的重大問題，展現(xiàn)了黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的光明前景。習(xí)近平總書記深刻闡述推進(jìn)黨的自我革命的根本保證、根本目的、根本遵循、戰(zhàn)略目標(biāo)、主攻方向、有效途徑、重要著力點(diǎn)、重要抓手和強(qiáng)大動(dòng)力，深刻指出全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，反腐敗是最徹底的自我革命，為推進(jìn)黨的自我革命提供了行動(dòng)指南。新征程上，只有準(zhǔn)確把握“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才能全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，自覺把這一重要思想貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要懷著深厚感情深學(xué)細(xì)悟，深刻體悟習(xí)近平總書記強(qiáng)烈歷史主動(dòng)精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧，深刻體悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的境界情懷，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨。要懷著堅(jiān)定信仰深學(xué)細(xì)悟，深刻體悟習(xí)近平總書記提出黨的自我革命的重要思想是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)、規(guī)律上作出的戰(zhàn)略考量，始終堅(jiān)信在黨中央和習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底。要懷著強(qiáng)烈使命深學(xué)細(xì)悟，深刻體悟黨中央和習(xí)近平總書記明確的目標(biāo)任務(wù)、賦予的職責(zé)使命，帶頭貫徹自我革命要求，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，把紀(jì)檢監(jiān)察工作思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全黨把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入。

　　三、2024年主要工作

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　（一）突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果

　　學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)日積月累、常學(xué)常新的過程，必須在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，使黨的創(chuàng)新理論真正融會(huì)于心、見之于行。要在深化上持續(xù)用力，健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線，全方位、深層次、多角度宣傳解讀，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。在內(nèi)化上持續(xù)用力，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)其中的道理學(xué)理哲理，從中汲取奮進(jìn)力量。在轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，強(qiáng)化調(diào)查研究和專題研討，自覺從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。

　　（二）突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督

　　“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。

　　把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置。聚焦政治忠誠(chéng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”。聚焦政治安全，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟，及時(shí)消除政治隱患。聚焦政治責(zé)任，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上。聚焦政治立場(chǎng)，督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，始終為黨盡責(zé)、為民造福。聚焦黨內(nèi)政治生活，督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。

　　緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合，保持高度的政治敏銳性，從政治上看、政治上查，把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治要求，善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督工作辦法，開展提高政治監(jiān)督能力專題培訓(xùn)。常態(tài)化開展黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況“回頭看”，健全對(duì)跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，確保貫徹到位。

　　（三）突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)

　　反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，縱深推進(jìn)“不敢腐”。堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。堅(jiān)持向基層延伸，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展集中整治；深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃追贓力度，加強(qiáng)“一帶一路”廉潔建設(shè)，集中整治跨境腐敗問題。

　　強(qiáng)化以案促改、以案促治，縱深推進(jìn)“不能腐”。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，做到既善于發(fā)現(xiàn)問題又善于推動(dòng)解決問題。加強(qiáng)類案分析，提出有針對(duì)性、說服力的整改意見，督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束，防止“一發(fā)了之”。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　強(qiáng)化正反兩方面教育，縱深推進(jìn)“不想腐”。把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化豐富內(nèi)容，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。

　　強(qiáng)化受賄行賄一起查，縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。嚴(yán)懲行賄行為，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，通報(bào)典型案例以正視聽。嚴(yán)查利益鏈條，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，加大對(duì)政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理力度，嚴(yán)懲政治騙子，強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。

　　強(qiáng)化完善反腐敗工具箱，縱深推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)。堅(jiān)定扛起反腐敗職責(zé)，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，繼續(xù)加大審計(jì)等移送問題線索查處力度。堅(jiān)持用法治思維和法治方式懲治腐敗，持續(xù)推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，研究制定反跨境腐敗法，推動(dòng)用好缺席審判和違法所得沒收程序。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。

　　（四）突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　　制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基，必須常抓不懈、久久為功，堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

　　堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。對(duì)違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問題，堅(jiān)決防止金融、國(guó)企等單位公務(wù)接待“特殊論”。有效防治隱形變異現(xiàn)象，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問題。健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。

　　重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象，堅(jiān)決糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象，深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，持續(xù)糾治文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位現(xiàn)象，著力糾治急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)搞政績(jī)工程、數(shù)據(jù)造假等問題。完善細(xì)化對(duì)形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制，推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋。

　　（五）突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)

　　紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，必須把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺。

　　以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，推動(dòng)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合，舉辦省部級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研討班，開展領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育專題培訓(xùn)。加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度，特別是重要崗位干部要做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。

　　以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。準(zhǔn)確把握政策策略，注重紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)布典型案例，推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，促進(jìn)全黨既有秩序又有活力。

　　以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力。督促黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)持抓早抓小，敢于動(dòng)真碰硬。推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。推動(dòng)把責(zé)任落實(shí)、開展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。完善問責(zé)制度及程序，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級(jí)審核、問責(zé)案件評(píng)查等制度，防止和糾正問責(zé)不力、問責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問題。

　　（六）突出政治定位深化巡視巡察

　　巡視本質(zhì)是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。必須堅(jiān)守政治巡視定位，深入查找政治偏差，更好發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。

　　扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。統(tǒng)籌部署2024年巡視巡察重點(diǎn)工作，堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、整體推進(jìn)，打破常規(guī)套路，穿插運(yùn)用多種方式，深入探索提級(jí)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。持續(xù)完善巡視巡察工作格局，加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立對(duì)中央單位內(nèi)部巡視分板塊、分行業(yè)指導(dǎo)的工作機(jī)制。召開對(duì)村巡察工作推進(jìn)會(huì)，全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸。

　　學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例。深入開展宣傳解讀和政策輔導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)條例要求落實(shí)落地。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，協(xié)助黨中央修訂《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》，修訂《中央巡視組工作規(guī)則》等，健全巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)選配機(jī)制，進(jìn)一步提升巡視工作制度化規(guī)范化水平。

　　優(yōu)化巡視整改工作機(jī)制。建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，研究探索整改評(píng)估機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。建設(shè)應(yīng)用巡視整改監(jiān)督管理平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，對(duì)矛盾集中、問題突出單位采取整頓的方式抓整改，對(duì)重點(diǎn)問題整改情況集中開展監(jiān)督檢查。

　　（七）突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)

　　規(guī)范化、法治化、正規(guī)化是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。必須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全法規(guī)制度，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。

　　完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌，完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，健全重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，完善市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄制度。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，制定加強(qiáng)中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開展審查調(diào)查的意見，指導(dǎo)各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委開展向省屬高校和國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)，在垂管系統(tǒng)省級(jí)以下單位開展涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點(diǎn)。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享。

　　健全科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，協(xié)助黨中央修訂《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等。圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定或修訂紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展誡勉工作辦法等，進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物管理，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。

　　推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)法銜接，完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。自覺接受人大監(jiān)督，依法有序做好國(guó)家監(jiān)委向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施。

　　（八）突出發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　面對(duì)偉大而艱巨的黨的自我革命事業(yè)，必須以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。中央紀(jì)委常委會(huì)要帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，帶動(dòng)全系統(tǒng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的鐵軍本色。

　　在思想上勇于自我革命。堅(jiān)持常掃心靈灰塵、常清思想垃圾，堅(jiān)決防止信仰迷茫、精神迷失；堅(jiān)決防止西方腐朽價(jià)值觀念的侵蝕。貫徹實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，繼承紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔。做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，引導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　在作風(fēng)上勇于自我革命。堅(jiān)持牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決防止愛惜羽毛、當(dāng)“好好先生”；堅(jiān)決防止瞻前顧后、患得患失、給自己留后路；堅(jiān)決防止馬虎懈怠、簡(jiǎn)單任性。始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，堅(jiān)持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí)，不信邪、不怕鬼、不怕壓。樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作。

　　在廉潔上勇于自我革命。堅(jiān)持自身硬首先要自身廉，堅(jiān)決防止執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利；堅(jiān)決防止放棄原則、清廉失守，損害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公信力和黨的形象。常態(tài)化檢視干部隊(duì)伍存在的突出問題，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次原因，抓到底、改到位、治到根。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)清除害群之馬，堅(jiān)決防治“燈下黑”。用好身邊人身邊事，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線。嚴(yán)格管好家人親屬，永葆清正廉潔。

在嚴(yán)管上勇于自我革命。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)審視自己，堅(jiān)決防止“護(hù)犢子”心態(tài)，對(duì)問題睜一只眼閉一只眼；堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。堅(jiān)持黨管干部原則，樹牢選人用人正確導(dǎo)向，著力選拔長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在艱苦崗位，關(guān)鍵時(shí)刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績(jī)突出的干部，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部“上派下掛”機(jī)制和人才庫，有序開展干部輪崗交流，完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈條。切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任，全面了解掌握干部思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題敢抓敢管，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時(shí)調(diào)整，做細(xì)做實(shí)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督。主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員參與有關(guān)工作，更好發(fā)揮監(jiān)督作用。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，完善監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度，激勵(lì)干部安心履職、擔(dān)當(dāng)作為。

　　同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、忠誠(chéng)履職，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料12

學(xué)習(xí)內(nèi)容：中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告解讀——突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果（郭妙蘭）

堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，三次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)今年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出八個(gè)方面的部署，將“突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果”列為第一項(xiàng)，明確要求在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力，使黨的創(chuàng)新理論真正融會(huì)于心、見之于行。

在深化上持續(xù)用力

黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍，為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，也為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。三次全會(huì)工作報(bào)告鮮明指出“要在深化上持續(xù)用力”，就是要求切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，重中之重是要多學(xué)多思、學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、實(shí)里走。

黨的二十大以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”，把舉辦二十屆中央紀(jì)委委員研討班作為“第一課”，組織開展駐委領(lǐng)導(dǎo)讀書班等一系列活動(dòng)。實(shí)踐充分證明，“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度是深化拓展主題教育成果的有力抓手，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論提供了重要的制度保障。三次全會(huì)工作報(bào)告進(jìn)一步細(xì)化部署安排，強(qiáng)調(diào)“健全并嚴(yán)格執(zhí)行‘第一議題’制度、集體學(xué)習(xí)制度”，要求“全方位、深層次、多角度宣傳解讀”，做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用主題教育積累的新經(jīng)驗(yàn)好做法，一方面，持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真開展集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持原原本本學(xué)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把學(xué)習(xí)成果不斷轉(zhuǎn)化為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效。另一方面，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)，持續(xù)深化全員培訓(xùn)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，真正把學(xué)到的知識(shí)消化吸收、融會(huì)貫通，推動(dòng)學(xué)習(xí)真正入腦入心。

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新篇章，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，要站位黨和國(guó)家大局，打通理論、歷史、現(xiàn)實(shí)邏輯，懷著深厚感情、懷著堅(jiān)定信仰、懷著強(qiáng)烈使命，充分把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的理論意義、歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，深刻體悟黨中央的政治遠(yuǎn)見和戰(zhàn)略考量，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在管黨治黨、黨的自我革命中的職能定位，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

在內(nèi)化上持續(xù)用力

理論學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)在于淬煉思想、錘煉黨性，使主觀世界得到改造。三次全會(huì)工作報(bào)告部署要“在內(nèi)化上持續(xù)用力”，就是要求融入思想、增強(qiáng)自覺，從而把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為崇高的理想信念和正確的價(jià)值追求。

忠誠(chéng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來的政治基因。黨的二十大以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)定不移扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示逐項(xiàng)研究推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，堅(jiān)定不移推動(dòng)全黨團(tuán)結(jié)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這面光輝旗幟下，使黨保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料13

學(xué)習(xí)內(nèi)容：圖解巡視工作條例丨關(guān)于巡視工作主體責(zé)任的規(guī)定

西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料14

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

        學(xué)習(xí)詞典·黨的自我革命丨懲治新型腐敗和隱性腐敗

        文章·新型腐敗和隱性腐敗的突出特點(diǎn)與懲治對(duì)策初探

新型腐敗和隱性腐敗的突出特點(diǎn)與懲治對(duì)策初探

來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)    作者：艾萍  

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，要求“對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向要有清醒認(rèn)識(shí)”“強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置”。

隨著反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，腐敗分子變得更加“小心”“狡猾”，腐敗的手段越發(fā)隱形變異、翻新升級(jí)，用權(quán)謀利的方式從原來“本人在臺(tái)前”“利用職權(quán)為他人直接辦事”演變?yōu)椤半[藏于幕后”“借助職務(wù)影響力”“間接為他人謀利”，接受利益輸送的方式由“在職時(shí)辦事收財(cái)”“直接赤裸裸收受現(xiàn)金”“一事一清、一單一結(jié)”等，演變?yōu)椤霸诼殨r(shí)辦事離職后收財(cái)”“不直接收受財(cái)物”“以市場(chǎng)化和民事化的手段變相斂財(cái)”“多單統(tǒng)結(jié)、期權(quán)兌付”等，腐敗形式和手段更加具有偽裝性、欺騙性、迷惑性，給查處和認(rèn)定帶來困難。筆者結(jié)合實(shí)踐談?wù)勼w會(huì)。

新型腐敗和隱性腐敗的突出特點(diǎn)

腐敗主體隱身化。傳統(tǒng)腐敗中，腐敗分子與行賄人直接接觸聯(lián)系，溝通請(qǐng)托事項(xiàng)，賄送接收財(cái)物，行受賄主體清晰明確。隨著腐敗行為的隱形變異，腐敗分子從“臺(tái)前”隱于“幕后”、從“現(xiàn)身”變?yōu)椤半[身”，利用身份職務(wù)和影響力暗中提供幫助，讓配偶、子女，或與自己關(guān)系密切、信得過的親屬、同學(xué)戰(zhàn)友、司機(jī)秘書、商人老板等人沖在臺(tái)前，當(dāng)“白手套”“代理人”“中間人”，做“權(quán)力掮客”“臺(tái)前木偶”“腐敗搭檔”，與行賄人或下屬進(jìn)行溝通聯(lián)系，轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，接受利益輸送，而自己則在幕后做“實(shí)控人”“影子股東”，形成“我辦事、他收錢”，甚至“他辦事、他收錢”的斂財(cái)模式，有的行賄人甚至根本沒有接觸到領(lǐng)導(dǎo)干部，“只聞其名、不見其人”。腐敗主體的隱身化、行賄人與公職人員聯(lián)系的間接化、利益輸送鏈條的拉長(zhǎng)化，給行為的定性增加了難度。比如，特定關(guān)系人大肆受賄斂財(cái)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部主觀故意和客觀參與程度不同，既可能認(rèn)定為共同受賄，也可能是特定關(guān)系人單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄、領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)成違紀(jì)等。此外，由于參與腐敗的鏈條長(zhǎng)、主體多，并非簡(jiǎn)單直接的“一對(duì)一”行受賄關(guān)系，除領(lǐng)導(dǎo)干部外，還涉及對(duì)包括特定關(guān)系人、中間人和請(qǐng)托人等其他參與者的相關(guān)行為性質(zhì)的認(rèn)定。

行權(quán)方式間接化。與以往領(lǐng)導(dǎo)干部直接利用本人主管、負(fù)責(zé)、承辦公務(wù)的職權(quán)或通過有隸屬、制約關(guān)系下屬的職權(quán)，為請(qǐng)托人謀取利益不同，當(dāng)前“利用職務(wù)便利”呈現(xiàn)多樣化、間接化的特點(diǎn)。在行使權(quán)力的類別上，除了利用本人職權(quán)外，有的利用職務(wù)和地位的影響力，通過與自己無職務(wù)隸屬、制約關(guān)系的同事、同行等其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀利；有的通過本人曾提供過幫助或目前有監(jiān)督、管理、制約關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)主等非國(guó)家工作人員，為請(qǐng)托人謀利。在具體行權(quán)方式上，除了赤裸裸直接給辦事的人“打招呼”“提要求”外，還采取同意見面、參加飯局、出席站臺(tái)、引薦相識(shí)、從中斡旋甚至由身邊人代替本人出面等間接的方式，讓被打招呼者心領(lǐng)神會(huì)，幫助完成謀利事項(xiàng)。行權(quán)的間接化在形式上弱化了領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)與謀利事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

好處占有非己化。與傳統(tǒng)的利用職權(quán)幫助他人謀利后本人直接收受財(cái)物不同，許多腐敗分子完成謀利事項(xiàng)后不直接收受財(cái)物，而是授意請(qǐng)托人去完成某個(gè)事項(xiàng)。有的讓請(qǐng)托人給第三人支付費(fèi)用，有的讓請(qǐng)托人給第三人“出借款項(xiàng)”或?yàn)槠漤?xiàng)目進(jìn)行“投資”，有的安排請(qǐng)托人去幫自己“運(yùn)作仕途”“逃避查處”“擺平麻煩”，有的要求請(qǐng)托人從指定處高價(jià)購(gòu)買不需要的商品，有的以“公益”名義要求請(qǐng)托人給指定的“慈善組織”捐贈(zèng)，等等。由于領(lǐng)導(dǎo)干部本人沒有直接收受、占有、使用錢款的行為，給性質(zhì)認(rèn)定帶來難度。

權(quán)錢交易民事化。為了掩飾行為性質(zhì)，腐敗分子故意將權(quán)錢交易與普通民事行為交織混同，為其披上“合法”外衣。有的打著民間借貸的旗號(hào)，不管請(qǐng)托人是否有實(shí)際資金需求，直接向其放貸收取巨額利息，或向請(qǐng)托人借入巨額資金，長(zhǎng)期無償使用，但案發(fā)前已歸還本金；有的打著正常工作的幌子，讓特定關(guān)系人在請(qǐng)托人公司實(shí)際上班，或領(lǐng)取超高薪酬，或由本人利用職權(quán)幫助承攬業(yè)務(wù)后，特定關(guān)系人據(jù)此領(lǐng)取業(yè)績(jī)“提成”“獎(jiǎng)金”；有的以房產(chǎn)交易為掩護(hù)，或把本人房產(chǎn)與請(qǐng)托人房產(chǎn)進(jìn)行置換，或?qū)⒎慨a(chǎn)“出售”給請(qǐng)托人但收到房款后仍長(zhǎng)期占有房屋、拒不過戶，或在請(qǐng)托人處交付少量定金，待房產(chǎn)升值后轉(zhuǎn)賣獲利，或從請(qǐng)托人處獲得稀缺的“房號(hào)”轉(zhuǎn)手賣掉，等等。由于上述行為表面上與普通民事行為相似，給定性帶來難度。

利益輸送市場(chǎng)化。實(shí)踐中，傳統(tǒng)直接收受財(cái)物的腐敗行為越來越少，腐敗分子故意將行為與投資、經(jīng)營(yíng)、合作等商業(yè)行為混在一起，給利益輸送套上市場(chǎng)化的“馬甲”，混淆行為性質(zhì)。有的讓特定關(guān)系人成立公司，與請(qǐng)托人簽訂合同，以“咨詢服務(wù)費(fèi)”“財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”等名義收取費(fèi)用；有的實(shí)際出資入股請(qǐng)托人公司，通過持股份額獲得超出份額對(duì)應(yīng)比例的巨額“分紅”；有的從請(qǐng)托人處購(gòu)買未上市公司的原始股，利用職權(quán)幫助完成上市后再拋售，獲得巨額利益；有的打著“合作”的旗號(hào)，由請(qǐng)托人出資金，本人利用職權(quán)提供“投資機(jī)會(huì)”，獲利后雙方共享收益，“借雞生蛋”穩(wěn)賺不賠；有的要求請(qǐng)托人增設(shè)交易環(huán)節(jié)，讓自己的特定關(guān)系人參與其中，變相獲得利益，等等。

賄賂標(biāo)的虛擬化。領(lǐng)導(dǎo)干部與請(qǐng)托人之間權(quán)錢交易的標(biāo)的物，除了傳統(tǒng)的錢款、房產(chǎn)、黃金等貴重財(cái)物，以及字畫、古董、年份茶、年份酒等各種確定價(jià)格相對(duì)難度較大的實(shí)體物品外，還包含優(yōu)惠、折扣、欠款、利息、分紅、股票、股份、預(yù)期收益、債權(quán)債務(wù)、應(yīng)支付未支付的費(fèi)用等形式多樣甚至難以被實(shí)際感知的虛擬性利益。比如，有的為請(qǐng)托人謀利后，從請(qǐng)托人處索要工程項(xiàng)目的承建權(quán)，直接轉(zhuǎn)包給第三人獲利；有的不收受請(qǐng)托人財(cái)物，但讓其給自己出具同等金額的欠條；有的讓請(qǐng)托人為自己設(shè)計(jì)保底無風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品；有的讓把本人購(gòu)買的無法兌付的理財(cái)產(chǎn)品或債權(quán)買走，等等。由于我國(guó)刑法對(duì)于賄賂犯罪采用的是“計(jì)贓論”模式，賄賂標(biāo)的物的虛擬化給認(rèn)定行為性質(zhì)和確定犯罪數(shù)額帶來難度。

收益來源多樣化。與傳統(tǒng)腐敗分子獲得的收益直接來源于行賄人的輸送不同，當(dāng)前腐敗分子獲得的巨額收益，往往來源多樣、性質(zhì)交織，既包含了作為公權(quán)力交換的賄賂物，又包含了行為人利用權(quán)力獲得機(jī)會(huì)后本人投入勞動(dòng)資金經(jīng)營(yíng)等要素而獲得的違紀(jì)所得。比如，特定關(guān)系人在請(qǐng)托人公司領(lǐng)取的高額薪酬和獎(jiǎng)金，既有實(shí)際工作的報(bào)酬，也可能包含了領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)身份的對(duì)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)干部給請(qǐng)托人放貸收取的利息，既包含了民間借貸中出借資金的應(yīng)得收益，又可能包含了請(qǐng)托人變相輸送的好處；領(lǐng)導(dǎo)干部拋售原始股后獲得的巨額收益，既有請(qǐng)托人讓渡稀缺性機(jī)會(huì)時(shí)蘊(yùn)含的利益，又有投資本金承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)后獲得的應(yīng)得利益，還有因市場(chǎng)大幅上漲、個(gè)人精準(zhǔn)拋售股票而帶來的股價(jià)升值，等等。收益來源交織復(fù)雜，有時(shí)難以精準(zhǔn)、客觀地進(jìn)行區(qū)分辨別。?

權(quán)錢關(guān)聯(lián)割裂化。腐敗由原來“先收財(cái)后辦事”“在職時(shí)收財(cái)辦事”，演變?yōu)椤霸诼殨r(shí)先辦事”“離職后再收財(cái)”，主要表現(xiàn)為在職時(shí)利用職權(quán)大肆為請(qǐng)托人謀利，但不收受財(cái)物，在謀利事項(xiàng)積累到一定程度后，通過正常退休、“逃逸式”辭職、“旋轉(zhuǎn)門”等離職方式，先脫離組織，成為“自由人”，再以各種名義變相完成利益輸送，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的延遲變現(xiàn)。有的在職時(shí)雙方達(dá)成約定，離職后按約履行，直接收受請(qǐng)托人財(cái)物；有的在職時(shí)沒有約定，但彼此心照不宣，離職后以“咨詢”“顧問”等名義收受好處；有的提前“筑巢”，在職時(shí)與請(qǐng)托人達(dá)成協(xié)議，離職后直接入職請(qǐng)托人公司，或以“安家費(fèi)”“補(bǔ)償金”等名義一次性領(lǐng)取巨額錢款，或任公司高管，領(lǐng)取巨額薪酬，等等。通過刻意在時(shí)間上割裂職務(wù)身份、謀利事項(xiàng)與收受財(cái)物行為之間的關(guān)聯(lián)，拉長(zhǎng)權(quán)錢交易周期、延緩權(quán)力兌現(xiàn)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步模糊行為性質(zhì)。

主觀故意深藏化。腐敗分子與請(qǐng)托人之間權(quán)錢交易的主觀故意，從原來對(duì)行為性質(zhì)有清晰的聯(lián)絡(luò)溝通、有赤裸裸的直接追求，變?yōu)閷?duì)權(quán)錢交易的溝通更加模糊、對(duì)謀利事項(xiàng)和賄賂標(biāo)的物數(shù)額的明知更加概括、對(duì)利益輸送的主觀追求更加隱藏，常常表現(xiàn)為表面上彼此沒有溝通，但實(shí)際雙方卻“心知肚明”“心照不宣”“心領(lǐng)神會(huì)”，在主觀故意上呈現(xiàn)出間接化、模糊化、深藏化的特點(diǎn)。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部從請(qǐng)托人處大額借款并為其謀利后，故意久拖借款不還，請(qǐng)托人對(duì)此不提不催、不聞不問，雖然雙方?jīng)]有免除債務(wù)的明確意思表示，但彼此“心知肚明”；有的授意請(qǐng)托人為自己完成某個(gè)事項(xiàng)，但沒有明確告知其需要“花錢”，表面上似乎對(duì)請(qǐng)托人為此需要支付錢款和具體數(shù)額都不知情，但實(shí)際彼此“心照不宣”；有的將身邊人介紹給下屬或請(qǐng)托人，由他們出面進(jìn)行勾連辦事、權(quán)錢交易，本人躲在背后，表面上似乎沒有實(shí)施任何利用職權(quán)打招呼或收受財(cái)物的行為，實(shí)則各方均“心領(lǐng)神會(huì)”，等等。

上述系列新特點(diǎn)新表現(xiàn)，導(dǎo)致新型腐敗和隱性腐敗行為不像傳統(tǒng)腐敗行為一樣，性質(zhì)十分清晰明了，而是表現(xiàn)得“似是而非”，給精準(zhǔn)甄別性質(zhì)帶來困難與挑戰(zhàn)。除了上文提到的情形外，有的領(lǐng)導(dǎo)干部借助本人職務(wù)所獲的信息或結(jié)識(shí)的“人脈”，在單位或個(gè)人之間“牽線搭橋”“穿針引線”，事后收受“介紹費(fèi)”，在此過程中，職權(quán)作用發(fā)揮不明顯，利用信息差“居中斡旋”的作用更突出，行為性質(zhì)處于“從事有償中介活動(dòng)”和受賄犯罪邊緣；有的從請(qǐng)托人處借錢炒股炒房投資，約定虧損由請(qǐng)托人承擔(dān)，但最終并未虧損，賺錢后如數(shù)歸還本金甚至還支付利息，僅將收益部分留下；有的僅僅與請(qǐng)托人口頭約定收受財(cái)物并由行賄人代持但至案發(fā)均無任何實(shí)際取用的行動(dòng)；有的收受賄賂后在沒有關(guān)聯(lián)人或事被查處的情況下，雖“不及時(shí)”但卻主動(dòng)將財(cái)物退還給行賄人；有的收受財(cái)物后又向行賄人回贈(zèng)大額財(cái)物，等等。

懲治新型腐敗和隱性腐敗的對(duì)策建議

面對(duì)腐敗的新表現(xiàn)新動(dòng)向，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作部署，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，有力有效懲治新型腐敗和隱性腐敗。

要保持政治定力。始終保持清醒頭腦，善于從政治上看、從政治上辦，保持新征程懲治新型腐敗和隱性腐敗的堅(jiān)定決心、強(qiáng)大意志和持續(xù)耐力，絕不回頭、絕不松懈、絕不慈悲，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，通過馳而不息嚴(yán)肅懲治、嚴(yán)厲打擊、有效防范，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度，持續(xù)鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，讓舊的腐敗問題逐漸減少，讓新型腐敗問題難以蔓延。

要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。面對(duì)懲治新型腐敗和隱性腐敗面臨的困難挑戰(zhàn)，要始終保持斗爭(zhēng)精神，事不避難、義不逃責(zé)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)決履行好應(yīng)履行的職責(zé)，在反腐敗斗爭(zhēng)一線攻城拔寨、攻堅(jiān)克難，以狹路相逢勇者勝的精神，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。面對(duì)新情況新問題，要保持積極的探索精神，有逢山開路、遇水架橋的勇氣和敢為天下先的闖勁，敢于接受新挑戰(zhàn)，善于解決新問題。

要深化規(guī)律認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中新情況新問題的關(guān)注，保持高度的敏銳性和有效的洞察力，不斷提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗新動(dòng)向新特點(diǎn)的能力。落實(shí)深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作法，注重梳理歸納、思考研究，不斷總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化對(duì)腐敗新表現(xiàn)新動(dòng)向的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

要提高專業(yè)能力。樹立穿透意識(shí)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)清許多腐敗行為的隱形變異實(shí)質(zhì)是行為人掩飾權(quán)錢交易的工具與幌子，揭開遮蓋在腐敗行為上“市場(chǎng)化”“民事化”“合法化”的面紗。堅(jiān)持主客觀相一致原則，強(qiáng)化主觀方面證明，善于根據(jù)案件客觀事實(shí)，借助常識(shí)常情常理和邏輯法則、經(jīng)驗(yàn)規(guī)則，對(duì)行為人真實(shí)的主觀認(rèn)知和心理意圖進(jìn)行分析和證明，將深藏化、模糊化的違紀(jì)或貪污受賄犯罪故意，挖掘并清晰地展現(xiàn)出來。增強(qiáng)系統(tǒng)思維，精準(zhǔn)理解適用條文背后蘊(yùn)含的紀(jì)法精神和價(jià)值追求，善于從整體上把握行為性質(zhì)，防止簡(jiǎn)單機(jī)械地做出“全部入罪”或“全部出罪”的結(jié)論。秉承刑法的謙抑精神，牢記罪刑法定、疑罪從無、罪責(zé)刑相符等基本原則和價(jià)值追求，保持刑罰的克制與審慎。堅(jiān)守客觀公正的價(jià)值追求，既借助明確的紀(jì)法條文和嚴(yán)密的邏輯推理，保證認(rèn)定結(jié)論的理性，又依靠大眾的樸素價(jià)值觀，反復(fù)校驗(yàn)結(jié)論的合理性公平性，確保結(jié)論形式正義與實(shí)質(zhì)正義兼?zhèn)洹?/span>

西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料15

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 新增或修改的重點(diǎn)條文解讀（1）

來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志  

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條，進(jìn)一步扎緊織密制度籠子，為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了重要遵循。為了幫助大家深入學(xué)習(xí)理解、貫徹執(zhí)行好《條例》，針對(duì)《條例》新增或修改的部分重點(diǎn)條文，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》約請(qǐng)參與《條例》修訂工作的中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室同志從修改背景、理解執(zhí)行等方面進(jìn)行權(quán)威解讀。

關(guān)于不予處分、不追究黨紀(jì)責(zé)任

　　【條文】

　　第十九條  對(duì)于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分，但是具有本條例第十七條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的，可以給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理，免予黨紀(jì)處分。對(duì)違紀(jì)黨員免予處分，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。

　　黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的，可以給予談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉，不予黨紀(jì)處分。

　　黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　【解讀】

　　黨的二十大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。從調(diào)研情況看，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的一個(gè)難點(diǎn)在于，黨員、干部的行為造成后果或者損失的，如何明辨他是基于“為公”還是“為私”，分清“無心”還是“有意”，進(jìn)而促使黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢用、會(huì)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，以免除廣大黨員、干部投身干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的后顧之憂。此次修訂《條例》，堅(jiān)持實(shí)事求是和主客觀相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)違紀(jì)行為需要同時(shí)具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性，明確了對(duì)沒有故意或者過失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的基本規(guī)則。為此，新增第十九條第三款，規(guī)定“黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任”。這樣規(guī)定，就是要全面準(zhǔn)確把握黨員、干部行為的主客觀要素，將基于不可抗力、不能預(yù)見、緊急避險(xiǎn)等原因而實(shí)施的行為，同出于故意或者過失而實(shí)施的過錯(cuò)行為區(qū)別開來，從而防范和糾正不考察具體情由就隨意動(dòng)紀(jì)的問題，避免因純粹客觀歸責(zé)挫傷黨員、干部積極性，從而導(dǎo)致消極“避責(zé)”、瞻前顧后、畏首畏尾的現(xiàn)象。

　　同時(shí)，新增第十九條第二款，明確了不予處分的情形，規(guī)定“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的，可以給予談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉，不予黨紀(jì)處分”。增寫這一內(nèi)容，呼應(yīng)《條例》第五條關(guān)于深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”規(guī)定的修改，進(jìn)一步強(qiáng)化了第一種形態(tài)的處置方式，既體現(xiàn)動(dòng)輒則咎，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，也堅(jiān)持錯(cuò)、責(zé)、罰相適應(yīng)，防止出現(xiàn)追責(zé)不力或者濫用處分兩種錯(cuò)誤傾向。

　　綜合來看，通過這次修改完善，《條例》第十九條分三款規(guī)定免予處分、不予處分、不追究黨紀(jì)責(zé)任，總體上形成了對(duì)一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不屬于違紀(jì)等不同情形分別給予相應(yīng)處理的系統(tǒng)規(guī)范。這為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實(shí)行區(qū)別對(duì)待提供了法規(guī)依據(jù)，為精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”奠定了黨紀(jì)處分方面的基礎(chǔ)制度，有利于切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，把懲治與教育結(jié)合起來，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。 （杜冬冬）

關(guān)于紀(jì)法銜接條款

　　【條文】

　　第三十條   黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在公共資金收支、稅務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、金融管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的，依照前款規(guī)定處理。

　　黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。

　　【解讀】

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)；黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對(duì)自己提出更高要求。在調(diào)研中，不少同志希望進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違法行為的范圍，更好地促進(jìn)紀(jì)法銜接。此次修訂《條例》，在第三十條分三款有針對(duì)性地進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

　　一是對(duì)第一款作了修改，針對(duì)實(shí)踐中多發(fā)易發(fā)的違法行為，充實(shí)規(guī)定了黨員有其他“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等”違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予處分。

　　二是增加一款作為第二款，新增對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的黨紀(jì)處分規(guī)定，明確“違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在公共資金收支、稅務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、金融管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的”，視情節(jié)給予黨紀(jì)處分。這是一處重要的修改內(nèi)容。這些違法行為本來可以包含在第一款規(guī)定的違法行為中，但考慮到當(dāng)前財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法行為較為嚴(yán)重，為貫徹落實(shí)黨中央嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，進(jìn)一步突出了對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的懲戒。

　　《條例》修訂過程中，有意見提出在分則中增加一章，專門規(guī)定對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的處分。關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在2003年《條例》分則中有過“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為”一章，共14條，其中大部分行為可以被《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》 《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家法律法規(guī)所涵蓋。那時(shí)在《條例》中，對(duì)違紀(jì)和違法沒有作嚴(yán)格區(qū)分，分則中存在大量違法甚至犯罪的行為規(guī)定。比如，除違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為外，還有貪污賄賂、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、失職瀆職、妨害社會(huì)管理秩序等行為，將適用于共產(chǎn)黨員的紀(jì)律與適用于全體公民的法律混同起來，未能充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。2015年修訂《條例》時(shí)，按照紀(jì)在法前、紀(jì)法分開的原則，刪除了包括違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律這一章在內(nèi)的79個(gè)與國(guó)家法律重復(fù)的條文。同時(shí)，為解決對(duì)違法行為進(jìn)行黨紀(jì)處分的問題，在總則中增寫了對(duì)黨員實(shí)施違法行為給予黨紀(jì)處分的條款。此后，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)行為，就適用總則中這一紀(jì)法銜接條款進(jìn)行處分。《條例》經(jīng)過2015年的修訂，黨的紀(jì)律特色更加鮮明，形成了“六項(xiàng)紀(jì)律”體系，并經(jīng)黨的十九大黨章確定，一直延續(xù)至今。這次修訂《條例》，在堅(jiān)持紀(jì)法分開原則和“六項(xiàng)紀(jì)律”體例的基礎(chǔ)上，沒有在分則中增加其他紀(jì)律分類，而是在總則紀(jì)法銜接條款中的第三十條專列一款，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的黨紀(jì)處分作出規(guī)定。黨組織在執(zhí)紀(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)上述行為的，不僅要對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)追究法律責(zé)任，也要嚴(yán)格依據(jù)《條例》追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　三是增加一款作為第三款，新增對(duì)有涉黃涉毒等違法行為黨員的黨紀(jì)處分規(guī)定，明確“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分”。這主要是考慮到，黨章規(guī)定，黨員要帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。人民群眾對(duì)黨員的道德標(biāo)準(zhǔn)要求很高，黨員、干部道德敗壞，再有才老百姓也不服，黨紀(jì)對(duì)黨員的嚴(yán)重失德失范行為必須進(jìn)行嚴(yán)懲。對(duì)有涉黃涉毒等違法行為的黨員給予嚴(yán)格的黨紀(jì)處分，《條例》之前曾經(jīng)有過相關(guān)規(guī)定。這次修訂作了重申和強(qiáng)調(diào)，旨在釋放對(duì)此類違法行為嚴(yán)懲不貸的強(qiáng)烈信號(hào)。 （杜冬冬）

結(jié)交、充當(dāng)政治騙子

　　【條文】

　　第五十五條  搞投機(jī)鉆營(yíng)，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　充當(dāng)政治騙子的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　【解讀】

　　《條例》新增第五十五條，明確對(duì)搞投機(jī)鉆營(yíng)，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的政治騙子；在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要有力打擊各種政治騙子，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。結(jié)交、充當(dāng)政治騙子，是近年來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的較為典型的一類問題。政治騙子手法多樣，花樣翻新，主要表現(xiàn)為：一是慣于身份偽裝，有的冒充領(lǐng)導(dǎo)干部或者領(lǐng)導(dǎo)干部的親友、身邊工作人員，有的自稱“關(guān)系通天”“上面有人”，等等；二是擅長(zhǎng)行為包裝，有的偽造與領(lǐng)導(dǎo)干部的合影、乘坐高級(jí)轎車、出入高檔飯店，有的以傳播政治謠言方式制造掌握“內(nèi)部信息”的假象，有的甚至偽造公文材料，等等；三是善于攻心、“圍獵”，有的吹噓能找關(guān)系幫人跑官要官，有的自稱能幫違紀(jì)違法干部說情消災(zāi)、抹掉問題、逃避追究，等等。有些政治騙子的手段、說辭并不高明甚至十分拙劣，但仍有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信以為真，奉其為座上賓，甘于被其利用、欺騙，甚至主動(dòng)結(jié)交，說到底是為了提拔重用而熱衷搞旁門左道，信奉所謂“潛規(guī)則”而找“門子”，從而被迷住了心竅，本質(zhì)在于投機(jī)鉆營(yíng)。從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐看，不少嚴(yán)重腐敗問題背后有政治騙子的身影。當(dāng)前腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除，其中一個(gè)表現(xiàn)就是錯(cuò)誤思想觀念仍然根深蒂固，遇事習(xí)慣走“特殊門路”、享“特殊照顧”，模糊是非邊界，也為政治騙子提供了條件。結(jié)交甚至充當(dāng)政治騙子，嚴(yán)重污染政治生態(tài)。對(duì)此類具有嚴(yán)重政治危害的非組織行為進(jìn)行堅(jiān)決懲治，有利于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，促進(jìn)黨員、干部做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落。 （杜冬冬）

貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，搞部門或者地方保護(hù)主義

　　【條文】

　　第五十六條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，或者落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　不顧黨和國(guó)家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義的，依照前款規(guī)定處理。

　　【解讀】

　　《條例》第五十六條增寫第三款，明確對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步完善了保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。任何具有部門和地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，在這一點(diǎn)上不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)和部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理全局和局部、中央和地方的關(guān)系，存在自行其是，搞本位主義、分散主義的問題。比如，有的各自為政、畫地為牢，不關(guān)心建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)、暢通全國(guó)大循環(huán)，只一門心思建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán)，或者以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖；有的出臺(tái)歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地區(qū)保護(hù)的優(yōu)惠政策，設(shè)置歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場(chǎng)壁壘，等等。對(duì)這些不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義的行為，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

　　同時(shí)，《條例》第五十六條第二款將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由原來的違反工作紀(jì)律，調(diào)整到違反政治紀(jì)律。“兩個(gè)維護(hù)”是具體的，不能停留在口頭上。實(shí)踐中，有的地方和部門在落實(shí)黨中央決策部署時(shí)熱衷表態(tài)、虛于應(yīng)付，把口號(hào)喊得震天響，但不見諸實(shí)際行動(dòng)，最終不能掩蓋其不抓落實(shí)的行為本質(zhì)。對(duì)這些不貫徹落實(shí)黨中央決策部署的行為給予黨紀(jì)處分，就是要以嚴(yán)明政治紀(jì)律確保黨中央令行禁止，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。（王薇）

政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求

　　【條文】

　　第五十七條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國(guó)家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”的，從重或者加重處分。

　　【解讀】

　　《條例》新增第五十七條第一款，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的處分規(guī)定。習(xí)近平總書記指出，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求；強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不能穿新鞋走老路，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)干部能夠積極適應(yīng)新的發(fā)展要求，但也有一些干部跟不上，這其中，有的是能力不足或者工作作風(fēng)問題，但也有不少是因?yàn)檎?jī)觀錯(cuò)位造成的。實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記為民造福是最大的政績(jī)，把干事和個(gè)人名利捆綁在一起，私心雜念作祟，醉心于獲取升遷資本，喜歡“做秀”而不是“做事”，熱衷于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”，在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中偏離政治要求，造成嚴(yán)重危害。比如，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確，盲目舉債、寅吃卯糧，違法違規(guī)或者變相舉債融資形成的隱性債務(wù)問題突出，或者盲目發(fā)展高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目，大搞低層次重復(fù)建設(shè)，等等，給黨、國(guó)家和人民利益造成重大損失。作出本款規(guī)定，有利于推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)貫徹黨中央要求，認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，把新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。

　　同時(shí)，《條例》第五十七條第二款將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”行為由原來的違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，并規(guī)定為從重加重處分情形。主要考慮是，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，樹的是個(gè)人形象，撈的是政治資本，本質(zhì)上是錯(cuò)誤政績(jī)觀支配下的急功近利和貪圖虛名，必然帶來極大的資源浪費(fèi)、發(fā)展機(jī)遇浪費(fèi)，透支一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害黨、國(guó)家和人民利益，從根本上背離了高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，《條例》作出了上述調(diào)整。（王薇）

黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況

　　【條文】

　　第八十條   在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　【解讀】

　　《條例》第八十條新增對(duì)在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況的處分規(guī)定。紀(jì)律審查是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是維護(hù)黨的紀(jì)律權(quán)威性的重要舉措。1994年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定，“凡是知道案件情況的組織和個(gè)人都有提供證據(jù)的義務(wù)”，“黨員拒絕作證或故意提供虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分”，這個(gè)要求是一以貫之的。《監(jiān)察法》第十八條、《政務(wù)處分法》第四十二條均規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。在案件審查時(shí)，往往會(huì)涉及很多證人，這些證人雖不是案件的當(dāng)事人、涉案人，但因?yàn)橹腊讣嚓P(guān)情況，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)。作為證人的黨員，在組織向其本人了解有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)組織觀念、強(qiáng)化組織意識(shí)，本著對(duì)黨內(nèi)同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀如實(shí)反映情況，嚴(yán)肅認(rèn)真履行作證義務(wù)，共同維護(hù)紀(jì)律審查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（王薇）

在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利

　　【條文】

　　第八十六條  在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘、榮譽(yù)表彰，授予學(xué)術(shù)稱號(hào)和征兵、安置退役軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　弄虛作假，騙取職務(wù)、職級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、稱號(hào)或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理。

　　【解讀】

　　《條例》將推動(dòng)服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)作為重要著力點(diǎn)，在第八十六條增寫對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中違規(guī)謀利、弄虛作假行為的處分規(guī)定。當(dāng)前，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。黨的二十大修改黨章，將“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”“聚天下英才而用之”寫入了黨的根本大法。加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，積極營(yíng)造公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，對(duì)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化至關(guān)重要。目前，在構(gòu)建這個(gè)評(píng)價(jià)體系和制度環(huán)境的過程中，還存在一些阻礙因素。比如，在學(xué)術(shù)稱號(hào)評(píng)選中存在說情打招呼、搞“圈子評(píng)審”、利益交換等突出問題，亟需加以有力整治。充實(shí)上述處分規(guī)定，有利于促進(jìn)形成公平公正公開的評(píng)選環(huán)境，為推動(dòng)營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀(jì)律保障。 （徐漢鑫）