西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料7

學(xué)習(xí)內(nèi)容：書記組長談體會(huì)丨高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

（郭力銘 作者系河南省商丘市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨進(jìn)行自我革命的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，關(guān)系黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的大局。必須自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、恒用勁，一以貫之凝心鑄魂。“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”守護(hù)初心，離不開“理論清醒”的“免疫劑”。作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，要以高度的政治自覺，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，牢牢抓住學(xué)習(xí)教育這個(gè)根本并貫穿始終，堅(jiān)持認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，把黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神融會(huì)貫通學(xué)，不斷深化理解，不斷堅(jiān)定信念、增強(qiáng)黨性，鍛造出紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>

　　堅(jiān)持勤自省、常勉勵(lì)，一絲不茍修身律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部是“治吏之吏”，要想理直氣壯、挺直腰桿監(jiān)督別人，必須自身正、自身硬、自身凈，清正廉潔作表率。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”對(duì)細(xì)枝末節(jié)處的“病灶”也要緊盯不放，以徹底的自我革命精神“刮骨療毒”。堅(jiān)決做到慎獨(dú)慎微，在私下場(chǎng)合、無人之時(shí)、細(xì)微之處，更加保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識(shí)，心存敬畏、手握戒尺，始終不放縱、不越軌；堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，從自己做起，從身邊人管起，構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護(hù)網(wǎng)；堅(jiān)決摒棄私心雜念，決不做一團(tuán)和氣的“好好先生”；堅(jiān)決警惕防范被“圍獵”，嚴(yán)防不法商人搭建的“危橋”，嚴(yán)防糖衣炮彈的襲擊，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

　　堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一抓到底全面提質(zhì)。發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，要以釘釘子精神抓好問題整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，發(fā)揮制度管根本、管長遠(yuǎn)作用，把制度建設(shè)擺在突出位置。運(yùn)用好“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作方法，把思想問題與實(shí)際問題、個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題統(tǒng)籌結(jié)合起來解決，緊盯權(quán)力運(yùn)行和管理監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和制度盲區(qū)，精準(zhǔn)研判不同層級(jí)、不同崗位紀(jì)檢監(jiān)察干部的用權(quán)特點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定好落實(shí)好全方位、全覆蓋的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制、日常教育監(jiān)督管理制度、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范，切實(shí)扎緊織密制度籠子，健全完善嚴(yán)管體系，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。　

西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料8

學(xué)習(xí)內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案審查規(guī)定

（2024年1月2日中共中央紀(jì)委制定　2024年1月15日發(fā)布）

　　第一章 總　　則

　　第一條　為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案審查工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)法規(guī)制度權(quán)威性和執(zhí)行力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》等法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委制定的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件的備案審查工作。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定的法規(guī)和規(guī)范性文件根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

　　本規(guī)定所稱紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，是指紀(jì)委監(jiān)委在履行職責(zé)過程中形成的，在其管轄范圍內(nèi)具有普遍約束力、在一定時(shí)期內(nèi)可以反復(fù)適用，以紀(jì)委監(jiān)委或者其辦公廳（室）發(fā)文字號(hào)印發(fā)的文件。

　　下列文件不列入備案審查范圍：

　　（一）印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、年度工作要點(diǎn)、年度工作方案、工作總結(jié)、分工方案等內(nèi)容的文件；

　　（二）關(guān)于人事調(diào)整、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、處分處理等事項(xiàng)的文件；

　　（三）僅適用于紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位，規(guī)范機(jī)要收發(fā)、后勤保障、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部日常管理的文件；

　　（四）請(qǐng)示、報(bào)告、會(huì)議活動(dòng)通知、會(huì)議紀(jì)要、情況通報(bào)等文件；

　　（五）其他不具有普遍約束力、不能反復(fù)適用的文件。

　　第三條　備案審查工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　（一）有件必備，凡屬備案審查范圍的都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)備，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)；

　　（二）有備必審，對(duì)報(bào)備的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)、嚴(yán)格審查，不得備而不審；

　　（三）有錯(cuò)必糾，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出處理，不得打折扣、搞變通。

　　第四條　紀(jì)委監(jiān)委制定的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)備。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)備的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件進(jìn)行審查。備案審查工作具體由法規(guī)工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法規(guī)工作職能的工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱法規(guī)工作機(jī)構(gòu)）辦理。

　　第五條　加強(qiáng)備案審查工作信息化建設(shè)，建立健全覆蓋全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、互聯(lián)互通、功能完備、操作便捷的備案審查平臺(tái)，提高備案審查工作信息化水平。

　　第二章 報(bào)　　備

　　第六條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)，以本級(jí)紀(jì)委監(jiān)委辦公廳（室）的名義進(jìn)行報(bào)備。

　　對(duì)未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)備的，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求制定機(jī)關(guān)限期補(bǔ)報(bào)，必要時(shí)可以予以通報(bào)。

　　第七條　制定機(jī)關(guān)報(bào)備紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)提交1份備案報(bào)告、正式文本和備案說明，并報(bào)送電子文本。備案說明應(yīng)當(dāng)寫明制定背景、政策創(chuàng)新及其依據(jù)、制定過程、向同級(jí)黨委或者人大常委會(huì)報(bào)備等情況。

　　已建立備案審查平臺(tái)的，電子文本通過平臺(tái)報(bào)送。尚未建立備案審查平臺(tái)的，電子文本可以通過紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)電子郵件、機(jī)要交換光盤等方式報(bào)送。

　　第八條　對(duì)屬于備案審查范圍且報(bào)備材料符合要求的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記接收。

　　對(duì)屬于本規(guī)定第二條第四款所列文件的，應(yīng)當(dāng)不予備案，并反饋報(bào)備機(jī)關(guān)。

　　對(duì)報(bào)備材料不符合本規(guī)定第七條第一款要求的，應(yīng)當(dāng)暫緩備案，并要求報(bào)備機(jī)關(guān)限期補(bǔ)正材料。

　　第九條　報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前，將上一年度以紀(jì)委監(jiān)委或者其辦公廳（室）發(fā)文字號(hào)印發(fā)的文件目錄報(bào)送審查機(jī)關(guān)備查，并根據(jù)審查機(jī)關(guān)要求提供文件目錄內(nèi)相關(guān)文本。文件目錄應(yīng)當(dāng)包括文件名稱、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、定密情況、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布日期、向?qū)彶闄C(jī)關(guān)報(bào)備情況等內(nèi)容。

　　第三章 審　　查

　　第十條　審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件進(jìn)行審查：

　　（一）政治性審查。包括是否認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是否同黨的基本理論、基本路線、基本方略相一致，是否與黨中央關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系、黨的自我革命制度規(guī)范體系、黨和國家監(jiān)督體系以及深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等決策部署相符合，是否與中央紀(jì)委國家監(jiān)委重要工作部署相符合，是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等。

　　（二）合法合規(guī)性審查。包括是否同黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、憲法和法律、上位規(guī)范性文件相抵觸，是否與同位規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定相沖突，是否符合制定權(quán)限和程序，是否落實(shí)精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)要求等。

　　（三）合理性審查。包括是否適應(yīng)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)需要，是否可能在社會(huì)上造成重大負(fù)面影響，是否違反公平公正原則，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)、履行職責(zé)設(shè)定的措施、程序、時(shí)限、內(nèi)容等是否符合立規(guī)目的和實(shí)際情況等。

　　（四）規(guī)范性審查。包括名稱使用是否適當(dāng)，體例格式是否正確，表述是否規(guī)范等。

　　審查機(jī)關(guān)在審查中，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)報(bào)備機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新的積極性。

　　對(duì)事關(guān)黨中央重大決策部署調(diào)整、涉及黨內(nèi)法規(guī)和國家法律重要修改等方面的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)可以開展專項(xiàng)審查。

　　第十一條　審查機(jī)關(guān)及其法規(guī)工作機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)容復(fù)雜敏感、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，可以征求有關(guān)單位、本機(jī)關(guān)有關(guān)部門的意見建議或者進(jìn)行會(huì)商研究。必要時(shí)，審查機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行指導(dǎo)。

　　審查機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)助開展審查工作，共同發(fā)揮審核把關(guān)作用。

　　第十二條　審查機(jī)關(guān)對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以與報(bào)備機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，必要時(shí)要求其作出說明。報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)就有關(guān)事項(xiàng)說明理由和依據(jù)，同時(shí)可以提出處理措施。

　　第四章 處　　理

　　第十三條　審查機(jī)關(guān)根據(jù)不同情形，對(duì)報(bào)備的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件作出相應(yīng)處理決定，并督促報(bào)備機(jī)關(guān)及時(shí)辦理。報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)審查機(jī)關(guān)的處理決定。

　　第十四條　對(duì)審查中沒有發(fā)現(xiàn)問題的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接予以備案通過，并及時(shí)反饋報(bào)備機(jī)關(guān)。

　　審查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)備案通過的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件存在問題的，可以重新啟動(dòng)審查程序。

　　第十五條　對(duì)沒有原則性問題，但存在下列情形之一的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)可以予以備案通過，并向報(bào)備機(jī)關(guān)提出建議：

　　（一）有關(guān)規(guī)定基本合法合規(guī)，但需要在執(zhí)行中把握好尺度；

　　（二）有關(guān)規(guī)定實(shí)施后上級(jí)精神發(fā)生變化或者新的改革措施即將出臺(tái)，需要報(bào)備機(jī)關(guān)了解掌握；

　　（三）征求意見中有關(guān)單位、部門提出的意見建議具有較高參考價(jià)值；

　　（四）其他需要提出建議的情形。

　　第十六條　對(duì)沒有原則性問題，但存在名稱使用、體例格式、文字表述等不規(guī)范情形的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)可以予以備案通過，并將相關(guān)情況告知報(bào)備機(jī)關(guān)。

　　報(bào)備機(jī)關(guān)多次出現(xiàn)不規(guī)范情形的，審查機(jī)關(guān)可以予以通報(bào)。

　　第十七條　對(duì)沒有原則性問題，但存在下列情形之一的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)可以予以備案通過，并對(duì)報(bào)備機(jī)關(guān)進(jìn)行書面提醒：

　　（一）有關(guān)政治表述不夠規(guī)范；

　　（二）有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行中可能產(chǎn)生偏差或者引起誤解；

　　（三）有關(guān)規(guī)定不夠合理；

　　（四）制定程序不規(guī)范；

　　（五）不符合精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)要求；

　　（六）其他需要書面提醒的情形。

　　對(duì)可以采用修改原文件、印發(fā)補(bǔ)充文件等方式進(jìn)行整改的文件，報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極整改，防止產(chǎn)生不良影響。對(duì)存在前款第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定情形、不適宜通過上述方式進(jìn)行整改的文件，報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，避免再次出現(xiàn)同一問題。

　　審查機(jī)關(guān)要求報(bào)告處理情況的，報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面提醒后30日內(nèi)報(bào)告。報(bào)備機(jī)關(guān)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告處理情況的，審查機(jī)關(guān)可以予以通報(bào)，或者約談報(bào)備機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　第十八條　對(duì)存在下列情形之一的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予備案通過，并要求報(bào)備機(jī)關(guān)進(jìn)行糾正：

　　（一）違背黨的理論和路線方針政策；

　　（二）同黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、憲法和法律、上位規(guī)范性文件相抵觸；

　　（三）明顯不合理；

　　（四）不符合制定權(quán)限；

　　（五）其他需要糾正的情形。

　　在作出糾正決定前，審查機(jī)關(guān)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不立即停止執(zhí)行可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知報(bào)備機(jī)關(guān)暫停執(zhí)行該文件部分或者全部內(nèi)容

　　審查機(jī)關(guān)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件存在第一款規(guī)定情形，且該文件同時(shí)向報(bào)備機(jī)關(guān)同級(jí)黨委或者人大常委會(huì)報(bào)備的，應(yīng)當(dāng)征求報(bào)備機(jī)關(guān)同級(jí)黨委或者人大常委會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)的意見。發(fā)現(xiàn)存在第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向?qū)彶闄C(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問題，審查機(jī)關(guān)可以發(fā)函要求報(bào)備機(jī)關(guān)糾正。審查機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定第十二條就有關(guān)問題與報(bào)備機(jī)關(guān)溝通的，報(bào)備機(jī)關(guān)可以主動(dòng)糾正。報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用修改原文件、印發(fā)補(bǔ)充文件、廢止原文件等方式進(jìn)行糾正，及時(shí)妥善處理復(fù)雜敏感、可能產(chǎn)生不良影響的事項(xiàng)，并在收到審查機(jī)關(guān)糾正要求之日起30日內(nèi)向其報(bào)告糾正情況。

　　審查機(jī)關(guān)對(duì)糾正后符合要求的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)予以備案通過。報(bào)備機(jī)關(guān)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)糾正問題或者報(bào)告有關(guān)糾正措施，且無正當(dāng)理由的，審查機(jī)關(guān)可以作出撤銷相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件的決定。

　　第十九條　審查機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件作出審查處理決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟Ｆ渲校瑢?duì)需要發(fā)函要求糾正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十條　審查機(jī)關(guān)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在登記接收紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件之日起30日內(nèi)完成審查處理工作。發(fā)現(xiàn)可能存在問題的，可以適當(dāng)延長審查處理時(shí)間，但一般不超過3個(gè)月。

　　審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將備案審查工作有關(guān)資料存檔備查。

　　第二十一條　審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)備案審查工作情況，采取下列方式加強(qiáng)對(duì)報(bào)備的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件的綜合利用：

　　（一）定期通報(bào)予以書面提醒和糾正的典型問題；

　　（二）對(duì)有借鑒價(jià)值、示范意義的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件，發(fā)布全文或者編發(fā)工作信息；

　　（三）定期發(fā)布備案文件目錄；

　　（四）提煉和吸收成熟經(jīng)驗(yàn)做法，制定層級(jí)更高的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件；

　　（五）其他可以進(jìn)行綜合利用的方式。

　　第五章 監(jiān)督保障

　　第二十二條　中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委備案審查工作。省級(jí)和市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委備案審查工作。

　　第二十三條　紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)注重開展備案審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過建立工作聯(lián)系點(diǎn)、人才庫等方式，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的備案審查隊(duì)伍。

　　第二十四條　有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)紀(jì)委監(jiān)委、領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員的責(zé)任：

　　（一）履行政治責(zé)任不到位，對(duì)備案審查工作不重視不部署，組織領(lǐng)導(dǎo)不力；

　　（二）違反報(bào)備工作程序和時(shí)限要求，報(bào)備不規(guī)范、不及時(shí)甚至不報(bào)備，或者對(duì)審查機(jī)關(guān)指出的問題拒不整改或者整改不及時(shí)、不到位；

　　（三）違反審查工作程序和時(shí)限要求，審查不嚴(yán)格，出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

　　第六章 附　　則

　　第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件的備案審查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，國有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，需要報(bào)派出機(jī)關(guān)或者上一級(jí)紀(jì)委備案審查的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　本規(guī)定由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自2024年2月1日起施行。中央紀(jì)委辦公廳2019年12月26日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案審查工作的通知》同時(shí)廢止。　

西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料9

學(xué)習(xí)內(nèi)容：奮力推動(dòng)全會(huì)工作部署落地生根

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，是新征程上深入推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循。李希同志所作的工作報(bào)告，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫穿始終，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作作出全面部署。中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳要在中央紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，貫通學(xué)悟習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于新時(shí)代辦公廳工作的重要指示精神，以昂揚(yáng)奮進(jìn)狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、堅(jiān)定頑強(qiáng)意志，帶頭貫徹落實(shí)全會(huì)部署，為縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

提高政治站位，夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基

中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳作為委機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，承擔(dān)著“三服務(wù)”的重要職責(zé)，必須帶頭提高政治站位，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治信條，融入血脈，刻進(jìn)靈魂，付諸行動(dòng)。

強(qiáng)化理論武裝。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。辦公廳要深化拓展主題教育成果，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為第一必修課，堅(jiān)持不懈在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，汲取其中蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性鍛煉、提升精神境界和道德水平等思想營養(yǎng)，常學(xué)常新、溫故知新，日積月累、久久為功。要把領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)促學(xué)、個(gè)人自學(xué)、支部集體學(xué)、全廳交流學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組研討學(xué)統(tǒng)籌起來運(yùn)用，推動(dòng)黨員干部多讀“回頭書”，在“學(xué)、悟、寫、講、行”上長期堅(jiān)持、全面發(fā)力，不斷提高“三服務(wù)”工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性。

踐行“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”本質(zhì)上就是維護(hù)黨、國家、人民的核心利益、長遠(yuǎn)利益。辦公廳要協(xié)助中央紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)決貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定，健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度；推動(dòng)全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，把好向黨中央請(qǐng)示報(bào)告的政治關(guān)、程序關(guān)、內(nèi)容關(guān)，精準(zhǔn)規(guī)范、細(xì)致高效做好具體工作，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。要推動(dòng)黨員干部把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為履職盡責(zé)的座右銘，在紛繁復(fù)雜的日常工作中勤學(xué)政治課、苦練政治功，把忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心落實(shí)到干好工作的每件事、體現(xiàn)在自我要求的每一天。

把牢政治方向。辦公廳工作無小事，事事都連著政治。無論辦文辦會(huì)辦事，都要把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治要求，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，想任何問題、做任何工作，都突出政治標(biāo)準(zhǔn)、注重政治效果，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落地見效

習(xí)近平總書記的重要講話明確提出推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，對(duì)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。李希同志所作的工作報(bào)告，就做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出“八個(gè)突出、八個(gè)深化”的重點(diǎn)任務(wù)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳要錨定習(xí)近平總書記確定的任務(wù)不動(dòng)搖，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，履行好抓落實(shí)的基本職能。

堅(jiān)持抓重點(diǎn)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，向全系統(tǒng)印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知；結(jié)合落實(shí)三次全會(huì)部署，研究制定中央紀(jì)委常委會(huì)工作要點(diǎn)，印發(fā)委機(jī)關(guān)分工方案，研提具體舉措，明確完成時(shí)限，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)落實(shí)。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)，完善責(zé)任分工、督查督辦、定期報(bào)告、檢查通報(bào)的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，以重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)帶動(dòng)整體工作提升。

堅(jiān)持抓統(tǒng)籌。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和三次全會(huì)部署，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須牢固樹立系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念。辦公廳要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)向前一步，做好上傳下達(dá)，進(jìn)一步促進(jìn)中央、地方、基層上下聯(lián)動(dòng)，機(jī)關(guān)、派駐、巡視左右銜接，把各層級(jí)、各方面工作貫通起來，推動(dòng)全系統(tǒng)形成上下一心、步調(diào)一致、同頻共振抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。對(duì)于貫徹落實(shí)中跨地區(qū)、跨部門的重要任務(wù)，要從政治和全局出發(fā)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搭建溝通渠道，凝聚工作共識(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)順暢有序推進(jìn)。

堅(jiān)持抓督查。沒有督查，就沒有落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制、創(chuàng)新督查方式、改進(jìn)督查作風(fēng)，在跟蹤問效中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，敢于指出、糾正工作偏差，堅(jiān)決防止機(jī)械落實(shí)、“一刀切”，堅(jiān)決防止打折扣、做選擇、搞變通，堅(jiān)決防止表態(tài)調(diào)門高、實(shí)際行動(dòng)少等形式主義、官僚主義問題，確保貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。

提升政治能力，守正創(chuàng)新服務(wù)保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上看問題、從政治上悟道理、從政治上干工作，全面提高服務(wù)保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的政治能力和工作水平。

提升調(diào)查研究能力。堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，圍繞推進(jìn)黨的自我革命、鏟除腐敗滋生土壤條件、完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等重大理論和實(shí)踐問題，協(xié)助中央紀(jì)委常委會(huì)制定調(diào)研方案，做好委領(lǐng)導(dǎo)同志重點(diǎn)課題調(diào)研服務(wù)保障。不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研方法，堅(jiān)持“四下基層”制度，多搞“四不兩直”調(diào)研，多到正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線，多做解剖麻雀、舉一反三的工作，掌握真實(shí)情況，研提務(wù)實(shí)建議，有力有效服務(wù)中央紀(jì)委常委會(huì)決策。注重成果轉(zhuǎn)化，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)同有關(guān)方面拿出硬招實(shí)招，推動(dòng)即知即改、立行立改。

提升以文輔政能力。牢牢把握政治文稿定位，主動(dòng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察全局工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究，切實(shí)提高文稿服務(wù)的思想深度、政策水平、實(shí)踐力量；強(qiáng)化信息工作的時(shí)效性、針對(duì)性和前瞻性，從理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合的高度，多出大主意、當(dāng)好大參謀，努力做到參之有道、謀之有方。要把握紀(jì)檢監(jiān)察文稿特點(diǎn)，在“短實(shí)新”上下功夫，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。

提升協(xié)調(diào)推動(dòng)改革能力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和三次全會(huì)部署，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，研究制定2024年改革要點(diǎn)。充分發(fā)揮深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專項(xiàng)小組辦公室作用，推動(dòng)完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，健全科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，依法有序做好國家監(jiān)委專項(xiàng)報(bào)告工作等重點(diǎn)改革任務(wù)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，先立后破、不立不破，善于運(yùn)用改革的辦法打開局面、破解難題；堅(jiān)持多方面統(tǒng)籌、全過程協(xié)同、各層級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚齊心協(xié)力抓改革的合力。

提升政務(wù)服務(wù)能力。圍繞委機(jī)關(guān)中心工作主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，凡事想在前、做在前，重細(xì)節(jié)、重日常，進(jìn)一步優(yōu)化議題收集、會(huì)期溝通、人員組織、會(huì)議服務(wù)等工作，有組織、有計(jì)劃、有章法地做好各類重要會(huì)議、重大活動(dòng)的服務(wù)保障工作。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作計(jì)劃統(tǒng)籌機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制，協(xié)助中央紀(jì)委常委會(huì)開展工作、服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。

提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化底線思維，筑牢安全觀念，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好值班值守、機(jī)要運(yùn)轉(zhuǎn)、公文審核、保密密碼、檔案管理、綜合辦公信息化等工作。保持時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見力、洞察力，對(duì)突發(fā)事件、敏感復(fù)雜情況、苗頭性傾向性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)推動(dòng)研判處置，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

落實(shí)政治責(zé)任，建設(shè)堪當(dāng)重任、忠誠可靠的干部隊(duì)伍

習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望、提出明確要求，要求做到“絕對(duì)忠誠、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)把主題教育和教育整頓成果鞏固好、拓展好，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

強(qiáng)化政治建設(shè)。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，引導(dǎo)黨員干部自覺傳承弘揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)，鑄就絕對(duì)純粹的忠誠、強(qiáng)化舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守清慎勤儉的本色，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上知行合一、表里如一、始終如一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展，努力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造團(tuán)結(jié)奮斗的創(chuàng)業(yè)氛圍。

強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。持續(xù)深入開展紀(jì)律警示教育，以反面典型為鏡鑒，推動(dòng)干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，樹立做得最好的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到“快、穩(wěn)、嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”，在本職崗位上追求一流、追求極致。落實(shí)輪崗交流工作辦法，繼續(xù)選派干部參加專案、巡視、調(diào)研等專項(xiàng)工作，在吃勁崗位、業(yè)務(wù)一線上經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。

強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛。健全符合辦公廳特點(diǎn)的嚴(yán)管嚴(yán)治長效機(jī)制，常態(tài)化檢視整治存在問題，對(duì)苗頭性、傾向性問題，該提醒的及時(shí)提醒，該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)放棄原則、清廉失守的，絕不護(hù)短、不怕丟丑。把嚴(yán)格要求和關(guān)心關(guān)愛統(tǒng)一起來、落到實(shí)處，在政治、思想、工作、生活上全面加強(qiáng)組織關(guān)懷，傳遞組織溫暖，努力把辦公廳建設(shè)成特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)集體。　  

西安市衛(wèi)生學(xué)校紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)資料10

學(xué)習(xí)內(nèi)容：思想政治工作在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的作用發(fā)揮

作者：李春鵬（作者單位：湖北省紀(jì)委監(jiān)委） 

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。習(xí)近平總書記對(duì)思想政治工作高度重視，強(qiáng)調(diào)“改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是做人的工作，發(fā)揮思想政治工作的政治優(yōu)勢(shì)和突出作用，是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

思想政治工作的內(nèi)涵與發(fā)展

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的百年征程中，始終高度重視思想政治工作，并將其作為黨的傳家寶，不斷在實(shí)際工作中發(fā)揚(yáng)光大，有效發(fā)揮了思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用。

思想政治工作，是一定的階級(jí)、政黨或團(tuán)體按照一定的理論、方針、原則和目標(biāo)，遵循一定規(guī)律，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ê褪侄危瑢?duì)人們進(jìn)行思想政治教育，轉(zhuǎn)化各類人員的思想，處理、解決、協(xié)調(diào)各種思想關(guān)系，最大限度地激發(fā)人們的政治熱情，調(diào)動(dòng)人們的積極性，推動(dòng)各類組織順利完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的工作。我們黨的思想政治工作，是黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)、改革的實(shí)踐過程中，用馬克思主義基本原理及其中國化理論成果武裝全黨和全國人民的頭腦，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾理解把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及重大方針政策，增強(qiáng)投身革命、建設(shè)和改革偉大事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性而進(jìn)行的政治動(dòng)員、理論宣傳、思想教育等方面的工作。

思想政治工作的形成和發(fā)展與社會(huì)主義和馬克思主義政黨息息相關(guān)。它的理論基礎(chǔ)來源于馬克思、恩格斯起草的第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨章程《共產(chǎn)主義者同盟章程》，其中規(guī)定，每一個(gè)成員必須“具有革命毅力并努力進(jìn)行宣傳工作”。后來，列寧號(hào)召俄共積極開展“政治教育工作”“思想教育工作”。中國共產(chǎn)黨成立初期，多使用“宣傳工作”“政治工作”“思想教育”等概念。1927年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了三灣改編，提出“支部建在連上”，建立起黨的思想政治工作的組織架構(gòu)。1929年召開的古田會(huì)議，確立了思想建黨、政治建軍的原則。1940年，陳云在延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會(huì)上的講話中指出：“維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律；同時(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，端正路線和方針、政策。”新中國成立后，黨的思想政治工作理論和實(shí)踐得到了不斷豐富和發(fā)展。1951年，在第一次全國宣傳工作會(huì)議上，劉少奇強(qiáng)調(diào)“思想政治工作的必要性更加提高了，更加需要加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)”。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中對(duì)“思想政治工作”作了進(jìn)一步闡述。1978年黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該注意把思想政治工作和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)干部和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。1989年，中共中央政治局會(huì)議通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)宣傳、思想工作的通知》，強(qiáng)調(diào)全黨要重視和加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正讓社會(huì)主義思想占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，采取一系列重大舉措切實(shí)加以推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次作出重要論述，深刻闡明了新時(shí)代思想政治工作的重大意義、根本任務(wù)、方針原則、基本要求，豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我們做好思想政治工作提供了根本遵循。黨的十九大、二十大報(bào)告對(duì)“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”“完善思想政治工作體系”等作出部署。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，明確了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的指導(dǎo)思想、方針原則，要求把思想政治工作作為治黨治國的重要方式，推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，構(gòu)建共同推進(jìn)思想政治工作的大格局。

思想政治工作對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命和全面從嚴(yán)治黨的重要力量，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中肩負(fù)重要使命、發(fā)揮重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位和使命任務(wù)決定了，把思想政治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面，是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

做好思想政治工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)的應(yīng)有之義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，既是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。履行好黨章和憲法賦予的職責(zé)，特別是強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，同違背“四個(gè)意識(shí)”、危害“兩個(gè)維護(hù)”的言行作斗爭，需要從思想政治分析切入，從思想政治層面固化和體現(xiàn)。思想是人的行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺，思想的口子一旦打開，行動(dòng)就可能一瀉千里。因此，通過思想政治工作解決黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問題，使其在思想上認(rèn)同黨的路線方針政策和黨中央決策部署，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，才能清除黨內(nèi)存在的錯(cuò)誤觀念，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

做好思想政治工作是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的客觀要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作是做人的工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的目的不是查處人，而是促使犯錯(cuò)誤的黨員干部檢視自身、糾正偏差，真正知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，發(fā)揮教育人、挽救人、感化人的作用。思想政治工作從根本上說也是做人的工作，這一工作所具有的教育幫助、情理融合，從內(nèi)入手改變認(rèn)知、提高覺悟的優(yōu)勢(shì)，使其成為貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的有效途徑。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，春風(fēng)化雨、關(guān)懷引導(dǎo)每一名監(jiān)督對(duì)象和審查調(diào)查對(duì)象，才能促使黨員干部深刻領(lǐng)悟組織的良苦用心，從而相信組織、依靠組織，在實(shí)現(xiàn)“管住大多數(shù)”的同時(shí)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

做好思想政治工作是一體推進(jìn)“三不腐”的重要舉措。不敢腐側(cè)重于懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題；不想腐側(cè)重于教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題。“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本。一體推進(jìn)“三不腐”、深化標(biāo)本兼治，需要更加注重挖掘違紀(jì)違法問題的思想根源，增強(qiáng)思想教育實(shí)效，從源頭上消除腐敗的動(dòng)機(jī)。只有深入細(xì)致做好思想政治工作，從理想信念、初心使命的角度喚醒黨員意識(shí)，發(fā)揮黨性教育和政德教化功能，才能引導(dǎo)廣大黨員干部自覺端正思想、提高政治覺悟、筑牢紀(jì)律防線、增強(qiáng)抵腐定力，厚植不想腐的土壤，讓不敢腐、不能腐在思想深處扎根。

做好思想政治工作是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》第四十七條規(guī)定，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)理論研究和學(xué)科建設(shè)，提高把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、做思想政治工作等能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部是政治工作者，做思想政治工作的能力水平，直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效果。把思想政治工作做深做實(shí)做通，往往能夠“事半功倍”，有效減少工作阻力，節(jié)約辦案資源，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展思想政治工作的原則路徑

思想政治工作是一門科學(xué)，有其基本規(guī)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，開展思想政治工作，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握客觀規(guī)律和工作實(shí)際，綜合運(yùn)用、精準(zhǔn)使用多種方式方法，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。思想政治工作要說服人、教育人，首先取決于開展教育者所掌握的理論的科學(xué)性和真理性。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中思想政治工作對(duì)象面臨的錯(cuò)誤觀念、思想困惑、認(rèn)識(shí)誤區(qū)，都需要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)加以解決。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化時(shí)代化的集中體現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好思想政治工作的科學(xué)指引和根本遵循。這就需要學(xué)習(xí)把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，為工作對(duì)象堅(jiān)定理想信念、校正政治偏差、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)提供理論支撐，促使工作對(duì)象不斷改造自己的主觀世界，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》明確指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)和國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)”。思想政治工作是黨的思想政治工作，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義。這就要求將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中的理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)宣傳、政策法規(guī)教育等全過程，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，讓思想政治工作各項(xiàng)措施相互配合、相互促進(jìn)。

堅(jiān)持“全周期管理”。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第四條要求，“把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程”。這既是法規(guī)制度規(guī)定，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。思想政治工作涉及方方面面，內(nèi)容十分廣泛，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的每個(gè)人，理論上都是思想政治工作的對(duì)象，如監(jiān)督對(duì)象、審查調(diào)查對(duì)象、共同違紀(jì)違法人員、證人、來訪來電群眾、紀(jì)檢監(jiān)察干部等。思想政治工作同樣體現(xiàn)和落實(shí)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪處置、紀(jì)律教育、自身建設(shè)等各方面。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化對(duì)思想政治工作廣泛性、全域性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“全周期管理”理念，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到哪里，思想政治工作就跟進(jìn)到哪里。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)是科學(xué)的思維方法和工作方法，是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的內(nèi)在要求，也是做好思想政治工作應(yīng)當(dāng)秉持的工作理念。只有堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，針對(duì)不同時(shí)機(jī)、對(duì)象、問題等運(yùn)用不同的方式方法，才能增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。這就需要深入了解工作對(duì)象的成長經(jīng)歷、個(gè)性特征、社會(huì)關(guān)系、興趣愛好、一貫表現(xiàn)和問題性質(zhì)等，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和源頭，因人施策、對(duì)癥下藥，分門別類制定工作方案；注重精準(zhǔn)分析研判，堅(jiān)持具體問題具體分析，寬嚴(yán)相濟(jì)、處理得當(dāng)，做到政策把握準(zhǔn)、策略運(yùn)用好、體現(xiàn)效果佳。

把思想政治工作往深處細(xì)處實(shí)處做

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。”面對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的艱巨繁重任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持把思想政治工作往深處做、往細(xì)處做、往實(shí)處做，充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)、關(guān)心幫助、轉(zhuǎn)化提升的作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

在宣傳教育中，注重黨性教育和紀(jì)法闡釋。實(shí)踐中，很多黨員干部違紀(jì)違法的原因是忽視黨性學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育，理想信念滑坡，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)一知半解甚至熟視無睹。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把黨性教育和紀(jì)法闡釋作為開展思想政治工作的基礎(chǔ)工程來抓，融入日常、做在經(jīng)常，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。要圍繞新入黨、新入職、新提拔、新重用等“四新”群體，通過舉辦紀(jì)律教育培訓(xùn)班、開展集體廉政談話，提升黨員干部紀(jì)法意識(shí)、廉潔意識(shí)；聚焦管人、管錢、管物、管審批等重要崗位干部，組織參觀警示教育基地，觀看警示教育片，通報(bào)曝光典型案例，督促黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

在監(jiān)督工作中，注重抓早抓小和規(guī)范細(xì)致。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)是監(jiān)督，監(jiān)督的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。在監(jiān)督中強(qiáng)化思想政治工作，要堅(jiān)持關(guān)口前移，看見有問題就指出，發(fā)現(xiàn)有苗頭就提醒，用好用活談話提醒、批評(píng)教育、誡勉等方式，引導(dǎo)黨員干部及時(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，主動(dòng)向組織說明、反映或交代相關(guān)情況，防止小錯(cuò)釀成大禍；拓寬群眾監(jiān)督渠道，向群眾宣傳紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)政策規(guī)定，為群眾反映問題創(chuàng)造有利條件，認(rèn)真對(duì)待來訪來電群眾，耐心答疑解惑，從紀(jì)理、法理、情理等角度進(jìn)行疏導(dǎo)，消除群眾負(fù)面情緒，對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的信訪舉報(bào)，告知群眾不予受理的原因，積極引導(dǎo)其向有權(quán)處理的職能部門反映或移送相關(guān)部門處置，爭取群眾的理解和信任。

在審查調(diào)查中，注重政策引導(dǎo)和人文關(guān)懷。審查調(diào)查思想政治工作是將政策運(yùn)用與心理把握、批評(píng)與自我批評(píng)、方法與情感融于一體的工作。要始終保持平等真誠的態(tài)度，在言行中、細(xì)微處體現(xiàn)組織關(guān)愛，推動(dòng)審查調(diào)查對(duì)象轉(zhuǎn)化思想、消除對(duì)立、認(rèn)錯(cuò)悔過。審查調(diào)查期間，對(duì)審查調(diào)查對(duì)象以同志相稱，安排其學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書，喚醒其對(duì)黨、對(duì)組織的忠誠；以成長經(jīng)歷、親情友情等為切入口，達(dá)到“共情”目的，注重思想疏導(dǎo)、消除思想顧慮，使審查調(diào)查對(duì)象愿意坦誠交流、主動(dòng)交代；敦促審查調(diào)查對(duì)象認(rèn)真書寫懺悔書，提高思想認(rèn)識(shí)、反省錯(cuò)誤根源，向組織、國家和人民檢討悔過。

在關(guān)愛回訪中，注重解開心結(jié)和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。對(duì)曾經(jīng)犯錯(cuò)誤的黨員干部，不能一處了之，而應(yīng)將思想政治工作延伸至“后半篇文章”，常態(tài)化開展教育回訪，幫助受處理處分人員正確認(rèn)識(shí)問題、重拾前進(jìn)動(dòng)力。要根據(jù)受處理處分人員的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況、家庭情況，精心制定教育回訪方案，對(duì)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的，耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)；對(duì)壓力大、情緒低落的，幫助卸下包袱；對(duì)仍有不良表現(xiàn)的，及時(shí)敲響警鐘。此外，用好回訪成果，對(duì)處分影響期滿的黨員干部，督促其所在黨組織結(jié)合回訪、年度測(cè)評(píng)等情況及時(shí)作出客觀評(píng)價(jià)，在干部選拔使用、職務(wù)職級(jí)晉升時(shí)平等對(duì)待，讓“跌倒”的干部重新“站起來”。